Коротко: что это за залог и кто его вносит
Залог за строительные отходы (fiança или dipòsit de residus) гарантирует, что мусор с вашего объекта попадёт к авторизованному переработчику, а не на пустырь. Правила задаёт каталонский Decret 89/2010 (программа PROGROC). По данным Agència de Residus de Catalunya, для работ с лицензией залог вносят авторизованному gestor de residus, а раньше его вносили в Ajuntament. Размер 11 € за тонну отходов, заложенных в Estudi de Gestió de Residus (исследование по управлению отходами), но не меньше 150 €. В обмен gestor выдаёт Document d'acceptació (документ о приёме отходов), и его прикладывают к заявке на лицензию.
Оформить это может сам владелец: договор с gestor и оплата залога не требуют посредника. Объём отходов для лицензии считает техник в проекте. Для мелких работ, которые идут по comunicat, Decret 89/2010 отдаёт регулирование муниципальным ordenances, поэтому требования зависят от города.
Когда залог нужен, а когда нет
Llicència d'obres majors в Барселоне, например перестройка квартиры с изменением несущих конструкций или надстройка. Проект по муниципальной ordenança ORPIMO включает оценку объёма и характеристик отходов, а в условиях выданных лицензий Ajuntament прямо требует Document d'acceptació, подписанный авторизованным gestor: с разделением отходов по типам, кодом gestor, адресом объекта и суммой, полученной в качестве залога. Здесь без залога не обойтись.
Ремонт квартиры в Эшампле по comunicat immediat. Для этого режима ORPIMO разрешает начинать работы на следующий день после подачи, если документы проверены, оплачена предварительная ICIO и внесены гарантии или залоги, которых требует градостроительное или отраслевое законодательство. Конкретный список того, что просят приложить, смотрите в форме вашей процедуры. Мусор в любом случае должен уйти к авторизованному gestor, и подтверждающие бумаги стоит сохранить.
Частный дом в Кастельдефельсе. После положительного технического заключения Ajuntament присылает уведомление с суммой залога за отходы, и эти деньги вносятся gestor de residus. Отдельно там же начисляется залог за восстановление тротуара (dipòsit de garantia de bona reposició).
Сами выносите немного мусора и отвозите его в Punt Verd de zona. Эти пункты принимают строительный мусор от частных лиц бесплатно, и залог тут ни при чём.
Что подготовить и кто что делает
Техник (архитектор или arquitecte tècnic) считает в проекте объём и типы отходов. Для obra major это часть проекта, в comunicat с технической документацией она тоже обычно есть. От этой цифры в тоннах зависит залог.
Владелец или подрядчик выбирает авторизованного gestor de residus. Для строительных отходов сертификаты о приёме и переработке выдают только gestor с соответствующей авторизацией Agència de Residus de Catalunya. Ему вы вносите залог и получаете Document d'acceptació. У Agència есть типовая форма этого документа, поэтому проверьте, что в нём указаны код gestor, адрес объекта и полученная сумма.
Подрядчик во время работ сдаёт мусор этому gestor и собирает накладные по каждому вывозу. По ним в конце выдаётся сертификат о переработке.
Владелец хранит договор с gestor, квитанцию о залоге и Document d'acceptació. Эти три бумаги понадобятся, чтобы закрыть работы и вернуть деньги.
Пошагово
Шаг первый: узнайте, какой режим у ваших работ. В Барселоне это подскажет Consulta prèvia в Oficina Virtual: по кадастровому номеру и описанию работ система показывает режим и список документов.
Шаг второй: получите от техника оценку отходов в тоннах. Умножьте на 11 € и сравните со 150 €: большая из двух сумм и будет ориентиром залога по нормам PROGROC. Точную сумму назовёт gestor.
Шаг третий: заключите договор с авторизованным gestor, внесите залог и получите Document d'acceptació.
Шаг четвёртый: приложите документ к заявке. Для лицензии в Барселоне его требуют в условиях лицензии; в Кастельдефельсе сумму вам сначала сообщат уведомлением, а вносить её нужно gestor.
Шаг пятый: во время работ сдавайте мусор только этому gestor и собирайте накладные. Мешки и контейнеры на улице тоже должны идти к авторизованному gestor.
Шаг шестой: после окончания получите у gestor сертификат о переработке (certificat de gestió de residus) и подайте его в Ajuntament вместе с остальными документами закрытия работ, если процедура этого требует.
Как вернуть залог
Здесь чаще всего возникает путаница. Раз залог по работам с лицензией теперь лежит у gestor, Agència de Residus de Catalunya прямо пишет, что его хранение и возврат относятся к отношениям частных сторон, то есть владельца лицензии и gestor. Ajuntament деньги не возвращает, потому что их у него нет. Условия возврата прописываются в договоре с gestor, поэтому читайте их до оплаты: в какой срок возвращают, против какого документа, что удерживается при недоборе или смешанном мусоре.
Обычная логика такая: вы доказываете, что мусор действительно сдан, gestor выдаёт сертификат и рассчитывается по залогу. Если отходов вышло больше, чем в оценке, сумма может пересчитываться.
В Кастельдефельсе закрытие работ проходит через подачу certificat final d'obres и certificat de gestió de residus. Возврат муниципальных залогов, например за тротуар, запрашивается отдельно онлайн или через регистр, после чего техники Ajuntament проверяют состояние тротуаров и, если всё в порядке, возвращают деньги. При недостатках Ajuntament присылает уведомление.
Типичные ошибки
Ищут залог в Ajuntament. Для работ с лицензией его давно вносят gestor, и возвращает его тоже gestor.
Платят залог, не читая договор. Без понятных условий возврата деньги легко зависают.
Теряют накладные. Без них gestor не выдаст сертификат на весь объём, а без сертификата не закрыть работы.
Сдают мусор другому gestor, не тому, у кого лежит залог. Документы тогда не сходятся.
Путают залог за отходы и залог за восстановление тротуара. Это разные деньги с разными правилами возврата.
Нормы и суммы обновляются, поэтому перед подачей проверьте страницу вашей процедуры и сайт Agència de Residus. Если не хотите заниматься этим сами, BCN YARD ведёт управление отходами и документы по ним вместе с ремонтом.